La Asamblea General de la ONU adoptó por consenso, sin votación, la resolución “Solución pacífica de disputas fronterizas”, presentada por Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán, y copatrocinada por 40 Estados. Akramjon Nematov, primer subdirector del Instituto de Estudios Estratégicos y Regionales dependiente del Presidente de Uzbekistán, comentó a AI Dunyo la importancia del documento adoptado en el contexto del cambio de percepción de nuestra región en el escenario internacional.

— Este es realmente un acontecimiento histórico de importancia fundamental tanto para Asia Central como para toda la práctica internacional contemporánea. El hecho de que la resolución haya sido adoptada por unanimidad, sin una votación formal, demuestra el apoyo incondicional y el alto nivel de confianza hacia nuestra región por parte de la comunidad internacional. Quisiera subrayar especialmente que decenas de países actuaron como coautores del documento, pero los principales impulsores, actuando en solidaridad y en igualdad de condiciones, fueron Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán.

El documento está dedicado a un tema que hoy sigue siendo uno de los más difíciles y dolorosos de la agenda global: la delimitación pacífica y la formalización de las fronteras estatales. En un momento en que las fracturas geopolíticas se profundizan en todo el planeta, la confianza disminuye y existe un peligroso retroceso hacia métodos coercitivos para resolver disputas, los Estados de Asia Central han demostrado una gran madurez política y responsabilidad.

En la práctica, hemos demostrado al mundo entero que el diálogo directo, honesto y respetuoso es la única manera eficaz de desatar los nudos más complejos de contradicciones que permanecían sin resolver desde el colapso de la URSS. Asia Central finalmente se está alejando de su antigua imagen estereotipada de “zona de riesgos latentes y conflictos fronterizos”. Hoy, nuestra región actúa como un sujeto maduro e independiente de la política internacional, capaz de garantizar la estabilidad en nuestro hogar común mediante sus propios esfuerzos y de generar prácticas pacíficas ejemplares que tienen demanda a escala global.

— Llevar esta iniciativa al nivel de la ONU es un paso importante. ¿Qué consecuencias estratégicas y jurídicas implica para los Estados impulsores?

— Llevar el caso de Asia Central a la plataforma universal de la ONU es importante porque consolida los resultados que hemos alcanzado y otorga a los procesos de acercamiento regional un carácter estable e irreversible.

Al registrar estos pasos dentro del marco jurídico internacional, los Estados de la región confirman públicamente sus compromisos mutuos de seguir el camino de la buena vecindad. Esto impone un alto nivel de responsabilidad a todas las partes ante la comunidad internacional. Así, se están creando sólidas garantías políticas y jurídicas de estabilidad, y los riesgos de cualquier futura revisión de los acuerdos se reducen radicalmente.

Este avance fue posible gracias a la firme voluntad política y la visión de los líderes de todos los Estados de Asia Central, quienes supieron situar los intereses a largo plazo de estabilidad y prosperidad de nuestros pueblos por encima de las discrepancias coyunturales. Si analizamos los orígenes de este proceso, el papel más importante lo desempeñó la política exterior abierta y pragmática de Uzbekistán proclamada por el presidente Shavkat Mirziyoyev en 2017. Esta estrategia estuvo orientada desde el principio a convertir Asia Central en un espacio de confianza.

Lo fundamental es que este enfoque no fue impuesto desde arriba como la doctrina de alguien, sino que encontró una respuesta sincera y activa entre nuestros vecinos. El éxito actual es precisamente el resultado de un trabajo conjunto y de una sinergia regional inclusiva. Las iniciativas de Taskent fueron apoyadas, complementadas sustancialmente e implementadas conjuntamente con Biskek y Dusambé. La firma por parte de los líderes de los tres países del acuerdo sobre el punto de unión de las fronteras estatales y la inauguración de la “Estela de la Amistad” se convirtieron en el resultado lógico de este amplio trabajo conjunto, donde la contribución de cada parte tiene el mismo valor.

— Akramjon Ilkhamovich, la voluntad política de los líderes ha dado un poderoso impulso, pero la paz también debe ser duradera en la práctica. ¿Qué perspectivas económicas se abren para la región y cómo está cambiando el propio modelo de seguridad fronteriza?

— Hoy somos testigos de un cambio conceptual en los enfoques de seguridad regional: el paradigma anterior de restricciones rígidas, cercas y barreras en las zonas fronterizas está siendo sustituido por un modelo moderno de seguridad basado en el desarrollo económico conjunto y la creación de una profunda interdependencia. La seguridad en la región ya no se mide por la altura de las barreras divisorias, sino por la profundidad y la escala de los proyectos conjuntos.

Se están abriendo uno tras otro nuevos puestos fronterizos que operan las 24 horas del día, lo que ha simplificado enormemente el movimiento de personas y ha provocado un enorme auge turístico. Un dato ilustrativo: los Estados vecinos representan ahora más del 60 % de todos los turistas que visitan Uzbekistán, lo que equivale a unos 7 millones de personas al año.

La base económica de la estabilidad radica en que avanzamos hacia grandes proyectos conjuntos de infraestructura. En las zonas fronterizas se están construyendo zonas comerciales e industriales y centros logísticos, un ejemplo claro de ello es el Parque Internacional de Comercio y Economía “Dostuk”. Además, estamos construyendo conjuntamente el estratégico ferrocarril China–Kirguistán–Uzbekistán y poniendo en marcha proyectos para la construcción de grandes centrales hidroeléctricas como Kambarata HPP-1 y Yavan HPP. Lo que hasta hace poco parecía un sueño lejano, casi inalcanzable, hoy se está haciendo realidad gracias a nuestros esfuerzos comunes.

Todo esto abre perspectivas colosales. Asia Central se está transformando en una macrorregión única, integrada y estable. Hoy nuestra población asciende a unos 85 millones de personas. Una escala demográfica así nunca había existido en nuestra historia. Pero lo más importante es el nivel de alfabetización prácticamente total de esta población. La existencia de un capital intelectual tan impresionante y cualificado convierte a la región en un poderoso atractivo para las altas tecnologías, las grandes inversiones y la transformación de Asia Central en un centro clave de tránsito e industria para toda Eurasia.

— Para que este complejo proceso avance de manera progresiva, los acuerdos al más alto nivel deben contar con el apoyo de la sociedad. ¿Qué papel desempeñan aquí las instituciones de diplomacia popular y las plataformas de diálogo sobre el terreno?

— Tiene toda la razón: los acuerdos interestatales solo serán viables cuando posean una sólida base social y echen raíces en el nivel de la sociedad civil. Observemos cuán activamente se desarrolla hoy el diálogo mediante la diplomacia popular: se celebran regularmente foros de la sociedad civil y de mujeres líderes de nuestros países, tienen lugar grandes encuentros de la intelligentsia creativa y científica, y se están restaurando los vínculos humanos vivos.

La comunidad de expertos desempeña un papel enorme en esta arquitectura. Precisamente con este propósito se están creando nuevas plataformas inclusivas de diálogo, y una de las principales es el Foro de Paz de Ferganá, que estamos desarrollando activamente en estrecha colaboración con nuestros vecinos. Estamos convencidos de que el Foro de Ferganá debe convertirse en una plataforma permanente de cooperación en el Valle de Ferganá. Se trata de un espacio donde analistas, representantes de organismos gubernamentales, empresarios y comunidades locales de Uzbekistán, Kirguistán y Tayikistán mantienen un diálogo directo y transparente. Aquí se elaboran enfoques coordinados para afrontar complejos desafíos transfronterizos: cuestiones de uso conjunto del agua, ecología, cambio climático y desarrollo de territorios fronterizos. Esto permite trasladar posibles puntos de fricción al ámbito de la cooperación práctica.

Y, por supuesto, el trabajo sistemático con la juventud ocupa un lugar especial y estratégico, porque será la nueva generación la que tendrá que preservar y desarrollar el espacio libre de conflictos que se está construyendo hoy. Continuando la lógica del Foro de Paz de Ferganá, ya en junio, en el marco del “Mes de la Juventud”, planeamos celebrar un gran Seminario Internacional Juvenil sobre Construcción de la Paz en Ferganá bajo los auspicios de la ONU y la OSCE.

Jóvenes activos de toda Asia Central participarán en este evento de tres días, pero el énfasis principal estará en los jóvenes de las regiones fronterizas de nuestros tres países. Nuestra tarea es fortalecer los vínculos juveniles sobre el terreno, enseñarles a encontrar un lenguaje común, implementar proyectos conjuntos y respaldar profundamente la continuidad de la cultura del diálogo pacífico.

En conclusión, puede decirse que, al adoptar esta resolución, el mundo reconoció que la experiencia compartida de compromiso en Asia Central tiene una gran demanda a nivel global como una matriz viable de diplomacia preventiva que puede y debe ser estudiada y ampliada. Mediante acciones concretas, nuestra región ha demostrado su capacidad para generar estabilidad de manera independiente y asumir una responsabilidad conjunta por un futuro común y próspero.

IA Dunyo