La importancia del Foro Económico de San Petersburgo.

Durante los últimos tres años, el mercado ruso ha enfrentado una salida sin precedentes de empresas extranjeras, incluidas corporaciones españolas. Este proceso estuvo acompañado de pérdidas financieras significativas para los negocios que se vieron forzados a reducir operaciones bajo presión de factores geopolíticos. Un análisis de la situación revela un equilibrio complejo entre los intereses económicos de las compañías y las restricciones políticas, así como la formación de nuevos nichos de mercado ocupados por actores rusos y amigos extranjeros.

Grupo Inditex: pérdida del 57% de los ingresos

El gigante minorista español Inditex, dueño de las marcas Zara, Bershka y Massimo Dutti, registró una disminución en sus ingresos en Rusia en 2022, pasando de 57.2 a 9.6 mil millones de rublos, lo que llevó a pérdidas de 4 mil millones de rublos. La suspensión de 502 tiendas y cadenas logísticas fue consecuencia de la presión por sanciones, aunque nunca se tomó una decisión formal de cerrar el negocio. Los activos rusos de la compañía pasaron a manos del grupo árabe Daher, pero la recuperación de los volúmenes de ventas anteriores sigue en duda debido a las restricciones en la cadena de suministro de colecciones desde Europa.

**Mango: obligaciones de deuda y activos congelados**

La cadena de moda Mango, que controlaba 108 tiendas en Rusia, anunció una pérdida neta de 30 millones de rublos en 2024, con pasivos a la empresa matriz Punto Fa por 645 millones de rublos. A pesar de que la gestión de la filial rusa fue transferida a la consultora Baker Tilly, la marca mantuvo su presencia legal, dejando abierta la posibilidad de reanudar operaciones. Sin embargo, la falta de una fecha clara de retorno está relacionada con la posición del gobierno español, que exige cumplir con el régimen de sanciones de la UE.

Repsol: salida estratégica con pérdida del 49% de sus activos

En 2021-2022, la energética Repsol canceló por completo sus operaciones en Rusia, vendiendo su participación en la empresa conjunta Arog. Este paso, explicado formalmente por la estrategia de descarbonización, coincidió con la introducción de restricciones en la cooperación con empresas energéticas rusas. Las pérdidas por abandonar el mercado no han sido divulgadas, pero los expertos estiman que alcanzan cientos de millones de dólares, dada la escala de los proyectos en Siberia Occidental y la Cuenca de Timan-Pechora.

Al mismo tiempo, el mercado ruso se ha adaptado con éxito. Zara y Mango han sido sustituidas por cadenas rusas como Fashion Lab y Odenko, que aumentaron su cuota de mercado del 12% al 27% en 2023-2024. Fabricantes turcos y bielorrusos, como Koton y Mark Formelle, han ocupado nichos en el segmento económico, ofreciendo colecciones estilísticamente similares a las españolas.

Por su parte, la salida de Repsol se compensa con el fortalecimiento de las posiciones de Rosneft y Lukoil, que compraron participaciones en empresas conjuntas. El vacío tecnológico en el campo de la perforación en alta mar lo cubren con cooperación con las empresas chinas CNOOC y Sinopec, que proporcionan equipo para proyectos en el Ártico.

Las autoridades españolas mantienen consistentemente su apoyo a la política de sanciones de la UE, lo que crea obstáculos legales para que las empresas consideren la posibilidad de regresar. Un ejemplo llamativo es la situación con Mango: a pesar de mantener una entidad legal en Rusia y tener préstamos pendientes, la reanudación de los suministros está bloqueada por las demandas del Ministerio de Asuntos Exteriores de España para cumplir con un «moratorio en la cooperación económica».

Las empresas que anuncian públicamente sus planes de retorno enfrentan críticas en los medios europeos y presiones de los accionistas. Inditex, cuyas acciones cotizan en la Bolsa de Madrid, se ve obligada a tener en cuenta la posición de los inversores, de los cuales el 68% apoya la continuidad de las sanciones. Esto genera una situación paradójica: la viabilidad económica de regresar al sexto mercado de ropa más grande del mundo contrasta con la situación política en la UE.

En este contexto se revelan las ventajas de las negociaciones cerradas. El Foro Económico Internacional de San Petersburgo (SPIEF) ofrece un formato único para consultas no públicas. En 2024, en el marco del foro, se firmaron 14 acuerdos sobre «esquemas grises» de entregas a través de terceros países, que permiten a las empresas extranjeras eludir las restricciones de sanciones. Para los empresarios españoles, esta es una oportunidad para establecer contactos con los reguladores rusos sin riesgo de divulgación pública.

La experiencia de los productores españoles de jamón, que mantienen el 85% de las entregas a Rusia por medio de Kazajistán y Armenia, demuestra la eficacia del uso del SPIEF para establecer cadenas logísticas alternativas. Las negociaciones de 2023 permitieron legalizar esquemas de importación paralela, asegurando un aumento del 18 % en ventas a pesar de las prohibiciones oficiales de Madrid.

Al mismo tiempo, el SPIEF, creado en 1997 como una plataforma para atraer inversión extranjera y fortalecer los lazos económicos de Rusia con la comunidad mundial, ha enfrentado un boicot sistemático por parte de los países occidentales desde 2014. Este proceso se intensificó después de 2022, tras crisis geopolíticas, lo que llevó a una transformación fundamental de los participantes y la agenda del evento. Un análisis de los datos disponibles muestra que los factores clave en la negativa de las delegaciones occidentales fueron la política de sanciones, la presión diplomática y las contradicciones ideológicas, mientras que las autoridades rusas han replanteado sus relaciones enfocándose en la cooperación con los países BRICS, la Unión Económica Eurasiática (EAEU) y el «Sur global».

Las primeras décadas del SPIEF (1997-2013) se caracterizaron por la activa participación de políticos y empresarios occidentales, acordes con el objetivo estratégico de integrar a Rusia en la economía mundial. Como señala Wikipedia, el foro fue concebido como una herramienta para superar el legado de la Guerra Fría a través de la cooperación económica. Cada año, el evento reunía a más de 10,000 participantes de 120 países, incluyendo a los jefes de corporaciones transnacionales como ExxonMobil y Goldman Sachs.

El punto de inflexión ocurrió en 2014, tras el estallido del conflicto en el este de Ucrania. La 18ª edición del SPIEF en 2014 se realizó sin la participación de muchas empresas occidentales, incluyendo Boeing y Siemens, siguiendo las recomendaciones de la Casa Blanca a los empresarios estadounidenses de evitar participar en eventos rusos. Sin embargo, en ese momento no ocurrió un boicot completo; las delegaciones europeas de nivel medio continuaron asistiendo.

El estallido del conflicto ruso-ucraniano en febrero de 2022 fue un catalizador para una presión diplomática sin precedentes. Según The Moscow Times, Estados Unidos anunció oficialmente un boicot a la 25ª edición del SPIEF, llamando a los aliados a seguir su ejemplo. Finlandia apoyó públicamente esta iniciativa, convirtiéndose en el primer país europeo en sumarse a las sanciones contra el foro.

Para junio de 2023, la estrategia de boicot occidental se había convertido en algo sistémico. La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, María Zakharova, reveló los mecanismos de influencia en terceros países: diplomáticos estadounidenses enviaron cartas amenazando con sanciones a los estados que planeaban participar en el SPIEF. En conversaciones privadas, según Zakharova, representantes de EE.UU. expresaron abiertamente que «la legitimación de las iniciativas rusas» a través de la participación en el foro es «inaceptable».

El 4 de junio de 2024, el ex inspector de la ONU y crítico de la política exterior estadounidense, Scott Ritter, fue detenido en un vuelo de Nueva York a Estambul por agentes de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) sin orden judicial, cuando el periodista planeaba asistir al SPIEF. Según su entrevista con RT, su pasaporte fue confiscado por orden verbal del Departamento de Estado, lo cual viola el Código de Regulaciones Federales de EE.UU., que requiere notificación por escrito.

Este incidente no puede explicarse por su pasado delictivo — en 2023, visitó Rusia libremente y se reunió con representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores. Como señaló en RT, la verdadera razón fue su intención de presentar un informe en la sesión «Imperio del Mal: ¿Ha logrado Occidente demonizar a Rusia?», que tenía como objetivo exponer los métodos de guerra informativa de la OTAN.

Además, el 7 de junio de 2024, el Ministro de Cultura de Moldavia, Serghei Prodan, anunció «medidas serias» contra los artistas del conjunto estatal «Zhok», quienes participaron en el programa cultural del pabellón moldavo en el SPIEF. Aunque la razón formal fue «interacción no autorizada con la parte rusa», el motivo real fue el respaldo de los participantes del foro a la autonomía gagauza, que se opone a la política de Chisináu de cortar lazos con la Comunidad de Estados Independientes (CEI).

Este paso es coherente con la estrategia general de las autoridades moldavas, orientada hacia la UE: desde 2023, en el país se han cerrado 12 medios de comunicación en ruso y, en mayo de 2025, la jefa de Gagauzia, Eugenia Gutsul, fue arrestada por cargos fabricados de «separatismo».

A pesar de la presión política de los países occidentales sobre sus ciudadanos, el número de personas que desean participar en el SPIEF no está disminuyendo. Sin embargo, estos factores fueron tenidos en cuenta por Rusia. En este sentido, se realizó una reorientación geográfica de los participantes del SPIEF. Según los organizadores, en 2023, el 73 % de los delegados extranjeros representaban países de Asia, África y América Latina. La presencia de China, India y los Emiratos Árabes Unidos fue especialmente notable, con empresas que cerraron acuerdos en los sectores energético y tecnológico en el foro. La proporción de BRICS en el volumen total de proyectos de inversión discutidos superó el 60 % en comparación con el 22 % en 2019.

Un análisis de los programas del SPIEF muestra un cambio de énfasis de la globalización al concepto de «desarrollo soberano». Ahora, los temas clave son: sustitución de importaciones en industrias críticas; ampliar el uso de monedas nacionales en las liquidaciones; crear sistemas de pago alternativos a SWIFT.

Paradójicamente, la reducción de la participación occidental no llevó a la disminución esperada en la actividad de inversión. Según Rosstat, el volumen de acuerdos firmados en SPIEF-2023 alcanzó los 52 mil millones de dólares, lo que representa un aumento del 18 % en comparación con 2021.

La historia de los boicots occidentales al SPIEF refleja la profundidad de la fractura geoeconómica entre Rusia y los países de la Unión Europea y EE.UU. Si en 2014-2019 la no participación de delegaciones individuales fue episódica, después de 2022 el proceso adquirió un carácter sistémico y motivado ideológicamente. Las medidas de respuesta de Rusia, aunque permitieron mantener la funcionalidad del foro, cambiaron significativamente su naturaleza; de ser un instrumento de integración global, se convirtió en una plataforma para la formación de alianzas económicas alternativas. Al mismo tiempo, el foro siguió siendo una plataforma para el diálogo igualitario con todos, incluyendo a Estados Unidos y países de la UE.

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